适应建设世界一流高原铁路的需要　促进青海西藏两省区经济社会发展

西宁铁路分局并入青藏铁路公司

　　本报西宁6月19日电 （记者李晓华　杨建光）为了适应把青藏铁路建成世界一流高原铁路的需要，促进青海西藏两省区经济社会发展，深入推进铁路跨越式发展，经铁道部党组研究决定，将西宁铁路分局并入青藏铁路公司，实行青藏铁路公司直接管理基层生产单位的体制。 
　　今天上午，铁道部党组书记、部长刘志军参加了西宁铁路分局并入青藏铁路公司会议并讲话，部党组副书记、副部长孙永福宣布了铁道部党组关于西宁铁路分局并入青藏铁路公司的通知以及人事任免令，部党组成员、政治部主任何洪达主持了会议。 
　　青海省省长杨传堂出席会议并讲话，中共青海省委副书记宋秀岩，青海省副省长苏森出席了会议。
　　刘志军充分肯定了近年来西宁铁路分局在兰州铁路局领导下取得的显著成绩，高度赞扬了青藏铁路建设取得的巨大成就。他指出，西宁分局并入青藏公司是实现把青藏铁路建成世界一流高原铁路目标的重大举措。把青藏铁路建设成为世界一流高原铁路，是党中央、国务院领导的殷切期望，是青藏两省区和全国各族人民的热切期盼，是推进铁路跨越式发展的重要体现。把西宁分局并入青藏公司，有利于实现青藏铁路建设与运营的紧密结合，提高站后工程的质量，及早规划全线运营方案，衔接好西格段与格拉段能力配套，搞好青藏铁路运营筹备工作，为建好、管好、用好青藏铁路，实现世界一流高原铁路的具体目标奠定良好的基础。西宁分局并入青藏公司是优化青藏铁路全线运力资源配置，更好地为青海省和西藏自治区经济社会发展服务的客观要求。西宁分局并入青藏公司，在格尔木至拉萨段建成后，实现青藏铁路全线统一管理、行车调度统一指挥，有利于铁道部对青海省和西藏自治区的运力倾斜，这对青海省和西藏自治区的经济发展和社会进步，将起到积极的推动作用。西宁分局并入青藏公司是铁路管理体制改革创新的积极探索。把西宁分局并入青藏公司，有利于青藏铁路全线实行公司化管理，有利于精干管理机构、优化劳动组织，推进铁路企业的体制创新、管理创新和运输组织创新。 
　　为了顺利完成西宁分局并入青藏公司的任务，刘志军提出具体要求： 
　　第一，切实加强领导，实现并入工作平稳过渡。青藏铁路公司和兰州铁路局要以大局为重，相互支持，紧密配合，确保合并工作的顺利完成。青藏铁路公司要成立两套班子，分别负责铁路建设、运营与合并工作，保证各项工作有序推进。青藏铁路公司作为这次并入工作的实施主体，要搞好具体安排，严密部署，审慎操作，确保实现平稳过渡。西宁分局并入青藏铁路公司后，要突破传统模式，领导班子配备、机构设置要精干，努力实现体制创新和管理创新。 
　　第二，精心组织实施，确保运输生产、铁路建设的正常秩序和安全稳定。过渡期间，要切实抓好运输安全工作，各级领导要深入基层，指导工作，加强对关键环节和重点部位的安全检查，强化现场作业控制，确保运输安全稳定。要继续抓好运输经营工作，以这次体制改革为契机，加强运输组织，优化运力配置，大力挖潜提效，取得好的经营业绩。要进一步加强对青藏铁路建设的组织管理，按照建设世界一流高原铁路的要求，继续开展“三大难题”攻关，确保青藏铁路建设整体推进年各项任务的全面完成。 
　　第三，发挥政治优势，确保干部职工队伍的稳定。西宁铁路分局并入青藏铁路公司，直接关系到干部职工的切身利益。各级党组织要充分发挥政治优势，加强思想政治工作，努力营造有利于平稳并入和平稳过渡的良好氛围。 
　　刘志军强调，在并入工作中，各级干部特别是领导干部要增强组织纪律观念，正确处理局部与整体、个人与组织的关系，严格遵守纪律，服从组织分配，保证这次合并工作的顺利进行。 
　　青海省省长杨传堂说，随着中央西部大开发战略的实施和青藏铁路建设的顺利推进，青海发展速度明显加快，国民经济连续几年保持快速增长，这是铁道部长期大力支持的结果。在青藏铁路格拉段建设期间，青藏铁路公司积极吸纳青海企业产品和劳动力，为拉动青海经济增长和促进农民增收发挥了重要作用。对此，他表示感谢。他指出，西宁铁路分局并入青藏铁路公司，对于进一步深化铁路改革，理顺运输指挥和管理体制，加快青藏铁路建设步伐，优化运力资源配置，提高运输效率和效益，促进青藏两省区经济和社会发展，具有重大意义和深远影响。他希望青藏公司继续努力，积极进取，在创新体制、转换机制、加快发展、安全运营、造福人民等方面不断取得新成绩，不断攀登新高峰，谱写青藏铁路建设和运营更加壮丽的篇章。 
　　青藏公司总经理铁春林、兰州铁路局局长成学勤表示，一定不辜负部领导的期望，为顺利做好交接工作和青藏铁路的建设、运营而努力。 
　　会后，刘志军、杨传堂一行在青藏公司调度指挥中心观看了西（宁）哈（尔盖）段分散自律调度集中（CTC）系统应用演示，考察了青藏铁路GSM-R试验段西宁交换中心。刘志军指出，西哈段在全路率先建成新一代CTC，在运输调度指挥信息化方面迈出了坚实步伐。他希望青藏公司继续努力，为全线实现运输指挥现代化、推进铁路跨越式发展作出积极贡献。刘志军在GSM-R交换中心详细了解了试验段建设情况，并首次运用这一系统与铁道部调度中心呼叫成功。 
　　西哈段CTC系统于今年5月23日正式开通运行，该段调度集中系统是目前国内唯一开通运行的新一代调度集中系统。GSM-R是一种基于公共无线通信系统GSM平台上的、专门为满足铁路应用而开发的数字式无线通信系统。GSM-R可为铁路通信、列车调度、列车控制提供清晰的语音和数据服务。 
　　铁道部有关司、局负责同志，青藏公司、兰州铁路局有关负责同志参加了会议。

                                                                             (人民铁道报)