曾培炎主持召开青藏铁路建设领导小组第七次会议  

   中共中央政治局委员、国务院副总理、青藏铁路建设领导小组组长曾培炎指出，2006年是青藏铁路开通试运营年，各有关部门和单位要按照以人为本、全面协调可持续发展的要求，再接再厉，乘胜前进，努力把青藏铁路建好、管好、用好，成为世界一流高原铁路

    本报北京1月5日电 （记者李晓华）今天，中共中央政治局委员、国务院副总理、青藏铁路建设领导小组组长曾培炎主持召开了青藏铁路建设领导小组第七次会议。会议听取了铁道部关于青藏铁路建设的汇报，研究解决了青藏铁路试运营的一些重要问题。曾培炎指出，2006年是青藏铁路开通试运营年，各有关部门和单位要按照以人为本、全面协调可持续发展的要求，再接再厉，乘胜前进，努力把青藏铁路建好、管好、用好，成为世界一流高原铁路。
    国务院副秘书长张平，中宣部副部长李东生，国家发展和改革委员会副主任张国宝，铁道部部长刘志军、副部长孙永福，财政部副部长朱志刚，国土资源部副部长?小苏，交通部副部长黄先耀，水利部副部长周英，文化部副部长赵维绥，卫生部副部长王陇德，国家环保总局副局长潘岳，林业部副部长雷加富，国务院研究室党组成员宁吉?，中科院副院长李家洋，中国国际工程咨询公司总经理包叙定，国家电网公司总工程师赵遵廉和青海省副省长马建堂，西藏自治区副主席杨海滨出席会议。
    曾培炎指出，青藏铁路是举世瞩目的重大工程，也是全国人民非常关注的重点工程，经过全体建设者五年的艰苦努力，现在胜利在望，已经取得丰硕成果。党中央、国务院给予了充分肯定。为青藏铁路全线铺通，胡锦涛总书记致信祝贺，并对建设世界一流高原铁路提出了明确要求；吴邦国委员长作出重要批示；温家宝总理、贾庆林主席、黄菊副总理亲临现场考察。
    曾培炎说，2005年是青藏铁路建设的决战年，经过全体建设者奋力拼搏，圆满实现了年度建设的各项目标。一是铺轨架梁全线贯通。去年，铺轨架梁进入海拔最高的唐古拉山地段和羊八井长大坡道地段。施工单位克服困难，连续作战，不断刷新高原铺架的新纪录。8月24日，在唐古拉山垭口实现了合龙，这也是世界铁路的最高点。10月12日，铺轨到达青藏铁路的终点---拉萨火车站。
    二是工程质量全面创优。进一步强化了质量保证措施，有关部门开展了全线质量大检查。目前，线下主体工程已全部完成，站后工程全面推进，已完工程合格率符合验收标准要求，并创建了一批优质样板工程。
    三是冻土攻关成果显著。总结应用科研成果，加强现场调查和观察监测，按照主动降温、冷却地基、保护多年冻土环境的思路，因地制宜采取了多种工程措施，保证了冻土工程的安全可靠。连续三年冻融循环的观测表明，不同结构条件下的多年冻土路基变形趋于稳定。
    四是卫生保障再创佳绩。针对施工作业点多线长、队伍零星分散的特点，对三级医疗网络进行了调整，加大卫生保障工作力度，继续克服高原缺氧、疫情复杂等难题，保持了高原病“零死亡”纪录和鼠疫疫情“零传播”纪录。
    五是环保水平不断提高。全面落实各项环境保护措施，开展了已完工地段环境整治、植被恢复、地貌复原等工作，扩大了路基边坡防护和植草范围，野生动物通道发挥了作用。对此，全国人大环资委、国家审计署和有关环保部门都给予了很好评价。
    曾培炎说，青藏铁路建设取得显著成效，是党中央、国务院正确领导的结果，是铁路部门精心组织的结果，是各有关部门和青海、西藏两省区大力支持的结果，是全体建设者辛勤工作的结果。在建设过程中，形成了许多好的经验做法，涌现出大批英雄模范人物，培育出“挑战极限，勇创一流”的青藏铁路精神。对此，我们需要认真总结，在以后的工作中发扬光大。
    曾培炎指出，2006年是青藏铁路全线开通试运营年，实现铁道部提出的“三个阶段”目标，任务十分艰巨。各有关部门和单位要按照以人为本、全面协调可持续发展的要求，再接再厉，乘胜前进，努力把青藏铁路建好、管好、用好，成为世界一流高原铁路。
    首先，要全面完成建设任务。抓紧站前工程收尾配套，抓好上砟整道、路基边坡防护和线路桥涵附属工程。做好站后工程设备安装调试和系统集成工作。建成多年冻土工程长期观测系统，巩固和发展冻土工程科技成果。搞好铁路沿线环境监测，加强铁路沿线防沙治沙工作。不断完善工程设施，确保运输安全畅通。
   第二，要确保工程质量和安全。今年工程建设到了最后的冲刺阶段，要坚持高起点、高标准、高质量的要求，完善质量、环境、职业健康安全一体化管理，发动群众查找并消除隐患，保持工程质量和安全生产的良好纪录。
    第三，要加紧做好运营准备工作。青藏铁路没有先例可循，进行客、货列车工程运营试验十分重要。要加强对试验的协调指导，检验机车、车辆、通信、信号等新设备的高原适应性能，为全线按期开通创造有利条件。要加快培训管理人员和乘务人员，为加强和改善运营服务做好准备。要认真做好运营的卫生保障、环境保护等准备工作，保障旅客、职工健康安全，保证沿线环境不受污染。要创新管理体制和运营模式，把运营准备的各项工作抓紧、抓细、抓实。
    第四，要认真做好验收和总结工作。在青藏铁路建设后期阶段，要及时组织工程验收和总结工作。今年上半年，要着手开展工程初验，提出格拉段工程初验报告；组织进行安全评估，为开通试运营提供依据。要抓紧进行青藏铁路建设总结工作，特别是要认真总结攻克“三大难题”的成功做法，把建设高原铁路的科学理论、工程实践、先进典型和宝贵精神总结好、宣传好、发扬好，为今后国家重大工程和高原项目建设提供借鉴。
    第五，要充分发挥青藏铁路的作用。青藏铁路全线开通试运营，具有经济、政治、社会作用，对沿线地区发展提供了新的有利条件。青海、西藏两省区要善于抓住这一机遇，紧密结合“十一五”规划的制定和实施，积极调整沿线产业结构和经济布局，大力发展具有比较优势的特色产业，发挥好青藏铁路作为经济、快速、全天候、大能力运输通道的作用。要认真规划，特别是要搞好旅游资源保护与开发，把铁路沿线建成黄金旅游精品线，促进区域经济发展和社会进步。
    第六，要继续加强领导和协调。今年，青藏铁路建设任务很重。领导小组要进一步加强组织领导和综合协调，各成员单位要继续团结协作、密切配合，形成工作合力。要及时沟通情况，研究解决问题，保证工程建设和运营准备顺利进行。青海、西藏两省区要继续加大支援铁路工作力度，协调做好有关铁路建设、卫生保障、环境保护、劳务用工、物资供应等方面的工作，广泛深入开展爱路护路教育，配合建立铁路治安综合管理机制，形成重点守护、路地联防、群防群治相结合的格局，共同保障铁路建设任务的全面完成和开通运营的安全稳定。西藏自治区人民政府发布了《关于严厉打击盗窃破坏青藏铁路物资设备违法犯罪活动的通告》，并开展了爱路、护路宣传教育活动，要深入持久地贯彻实行。春节将至，要关心基层、关心群众，帮助解决实际问题，保障工资发放，保障安全生产，让辛苦了一年的广大职工群众能够过上一个安定祥和的新年。
    曾培炎强调，实现青藏铁路全线开通试运营，是夺取青藏铁路建设全面胜利的关键之举。希望各部门、各单位和全体建设者继续弘扬青藏铁路精神，团结拼搏，开拓进取，扎实工作，真正把青藏铁路建成优质工程、示范工程、精品工程，经得起运营的检验，经得起历史的检验，为促进地区协调发展、全面建设小康社会作出更大的贡献。
    铁道部部长刘志军、副部长孙永福详细汇报了2005年青藏铁路建设情况和2006年的工作安排。
    中央有关部门和西藏自治区、青海省在会上就青藏铁路建设的有关问题进行了汇报。