(选自2006年版中国铁道年鉴)
 

   

  【中国铁路路网分布】  到2005年底,中国铁路营业里程达75437.6公里,居亚洲第一位。一个横贯东西、沟通南北、干支结合的具有相当规模的铁路运输网络已经形成并加快完善步伐。

    东北经济区:包括东北三省及内蒙古自治区东部,面积124.0万平方公里,是中国能源、钢铁、木材和粮食生产基地。铁路营业里程14162公里,占全国铁路营业里程的18.8%,路网密度114.2公里/万平方公里,其中,滨洲—滨绥、哈大和沈山组成“才”字形主通路,加上平齐、大郑、沈吉、长图、哈佳、京通、京承锦、集通、通让等30多条干线,路网结构基本完善。但东北地区不少主要干线能力紧张,相关线路客货分线和强化改造前期工作仍在紧张进行。

    环渤海经济区:包括北京、天津、河北、山西、辽宁、山东和内蒙古自治区中部,面积133.5万平方公里,是中国经济较发达的地区。其铁路是中国铁路网的中心,大量主要干线经由本区,如煤运通道的大秦线、石太—石德—胶济线、邯长—邯济线、侯月—新月—新菏—菏兖石线,南北通道的京山—沈山—哈大线、京沪线、京广线、京九线、南北同蒲线,以及京通线、集通线、京承锦线,丰沙大线、京原线等。铁路营业里程22557公里,占全国铁路营业里程的29.9%,路网密度169.0公里/万平方公里,路网布局基本趋于完善。鉴于本区铁路主要干线在路网中的特殊地位,铁路建设速度继续加快。大秦线2亿吨扩能工程完成,煤运通道能力进一步扩大;烟大轮渡开工建设,山东沿海与东北东南部地区间交流的便捷铁路运输通道逐步形成;京沪、京广、石太、津秦、胶济等线的客货分线是“十一五”期间铁路建设的重点。

    长江三角洲及沿长江经济区:包括上海、浙江、江苏、安徽、江西、湖南、湖北、四川和重庆七省二市,面积148.4万平方公里,区内长江中下游地区是中国经济最发达的地区之一。2005年,赣州至龙岩铁路建成投产,加强了赣南老区与闽东南地区的联系。至年末,铁路营业里程17611公里,占全国铁路营业里程的23.3%,路网密度118.7公里/万平方公里。经由本区的铁路除浙赣、襄渝、汉丹、武大、合九、西合等线外,主要为南北向铁路干线,主要通道能力紧张。浙江省沿海经济较为发达,但由于缺少横向联系,其经济再升级受到影响。“十一五”期间,需加快繁忙干线的客货分线实施步伐,同时建设沪汉蓉铁路、铜九铁路、宜万铁路、甬温铁路、温福铁路等,并进一步强化既有干线能力、提高运输质量。

    东南沿海经济区:包括福建、广东两省,面积29.9万平方公里。该地区地理环境优越,比邻港、澳、台,是中国改革开放的门户,经济发展居全国领先地位。至年末已形成京广、京九南段及广深、鹰厦、外福、横南、三茂、广梅汕和赣龙等干线组成的区域铁路网,营业里程3838公里,占全国铁路营业里程的5.1%,路网密度128.4公里/万平方公里。随着区域经济的快速发展,主要干线能力紧张更为突出,需要加快京广、广深客货分线建设,加快建设温福、福厦、厦深、向莆铁路以及珠江三角洲地区城际铁路等。

    中部五省经济区:包括安徽、江西、河南、湖南、湖北五省,地处中国腹地,面积87.1万平方公里,属经济、交通较发达地区。至2005年末已形成京广、京沪、京九、焦柳四条南北运输通道和陇海、浙赣—湘黔、新月—新菏兖、西安—合肥、襄渝—汉丹—武大五条东西运输通道组成的“四纵五横”主骨架,铁路营业里程14303公里,占全国铁路营业里程的19.0%,路网密度164.2公里/万平方公里,布局趋于完善。问题是京广、京沪和陇海等主要繁忙干线运能紧张,沪汉蓉通道、沿江铁路尚未形成。应加快沪汉蓉通道和沿江铁路的建设,繁忙通道应尽快实施客货分线。

    西南及华南部分省区:包括四川、贵州、云南、广西、西藏、海南、重庆七省市及广东部分地区,面积261.0万平方公里,占全国的27.2%,区内经济不发达和贫困地区多。地形复杂和交通不便是制约该地区经济发展的重要因素。2005年渝怀铁路建成投产,极大加强了川渝地区与东南沿海等地区的经济联系;10月12日,青藏铁路格拉段全线铺通。至年末,铁路营业里程11494公里,占全国铁路营业里程的15.2%,路网密度44.0公里/万平方公里。本区东部铁路网骨架虽已形成,但襄渝、焦柳两线间及湘桂线以南大片地区无铁路,西南的北口和广西壮族自治区尚无大能力对外运输通道,西南与西北交流及西南与东南亚交流缺少便捷通路。川西地区铁路仍为空白。永州—玉林(茂名)、宜昌—万州铁路仍在紧张施工;国际通道、西南西北通道、湘桂增二线以及相关地区开发性铁路、既有线扩能改造工程前期工作正抓紧进行。

    西北经济区:包括甘肃、青海、陕西、宁夏、新疆五省区及内蒙古西部,面积344.0万平方公里,占全国的36%。该地区经济基础薄弱,属经济不发达地区,交通基础设施比较落后。铁路营业里程10076公里,占全国铁路营业里程的13.4%,路网密度29.3公里/万平方公里,是中国铁路唯一未成网的地区,甚至连骨架都未形成。新疆、青海仍为“一线牵”省区。作为区域主要对外运输通路的兰新线兰州—武威段增建第二线工程仍在紧张施工;国际通道、地区开发性铁路和相关既有线扩能改造工程前期工作也在抓紧进行。

    【中国铁路运输地位】 全国铁路货运量269296万吨,比2004年的249017万吨增长8.1%;占全国货运量(不含远洋运输)181.35亿吨的14.9%,与2004年的14.9%持平。

    全国铁路货物周转量(含行包)20726亿吨公里,比2004年的19289亿吨公里增长7.4%;占全国货物周转量(不含远洋运输)41706亿吨公里的49.7%,比2004年的51.9%下降2.2个百分点。

    全国铁路客运量115583万人,比2004年的111764万人上升3.4%;占全国客运量184.7亿人的6.3%,与2004年的6.3%持平。

    全国铁路旅客周转量6062亿人公里,比2004年的5712亿人公里上升6.1%;占全国旅客周转量17467亿人公里的34.7%,比2004年的35.0%下降0.3个百分点。

    煤炭运量129038万吨,比2004年的116784万吨增长10.5%;占全国原煤产量219000万吨的58.9%,比2004年的58.6%上升0.3个百分点。

    石油运量15291万吨,比2004年的14251万吨增长7.3%;占全国原油产量18084万吨的84.6%,比2004年的81.0%上升3.6个百分点。

    钢铁运量17781万吨,比2004年的16305万吨增长9.1%;占全国钢铁产量72731万吨的24.4%,比2004年的27.7%下降3.3个百分点。

    木材运量3567万吨,比2004年的3311万吨上升7.7%;占全国木材产量4170万吨的85.5%,比2004年的84.9%上升0.6个百分点。

    粮食运量11839万吨,比2004年的11598万吨上升2.1%;占全国粮食产量48402万吨的24.5%,比2004年的24.7%下降0.2个百分点。

    棉花运量290万吨,比2004年的268万吨上升8.2%;占全国棉花产量571万吨的50.8%,比2004年的42.4%上升8.4个百分点。

    【中国铁路运输经营情况】  2005年,国民经济继续保持较快速度发展,运输需求旺盛,运能持续紧张。面对煤电油运“瓶颈”制约状况,铁路为保证国民经济平稳运行,坚持实施内涵扩大再生产,深入开展“多拉满载、挖潜提效”活动,不断扩充运输能力。通过深入推进内涵扩大再生产,实现了运量大上、收入大增,运输生产主要指标不断刷新历史纪录。

    运输效率主要指标刷新纪录。2005年,国家铁路货物列车平均总重达到3038吨,比2004年增加104吨;货车周转时间实现4.92天,比2004年压缩0.02天,相当于每天节约运用车2300多辆。机车车辆运用效率提高,带动了装车数的大幅提升,全国铁路日均装车继2003年突破10万辆、2004年突破11万辆之后,2005年突破12万辆,达到122448辆新水平。

    货物运输继续快速增长。全国铁路完成货运总发送量(包括行包运量)269296万吨,比2004年增长8.1%。其中,国家铁路完成231839万吨,比2004年增长6.6%。全国铁路完成货运总周转量(包括行包周转量)20726.03亿吨公里,比2004年增长7.5%。其中,国家铁路完成19533.35亿吨公里,比2004年增长6.8%。

    全国铁路完成货物发送量268349万吨,比2004年增加20219万吨,增长8.1%。其中,国家铁路完成230920万吨,比2004年增长6.6%。全国铁路完成货物周转量20535.87亿吨公里,比2004年增长7.5%。其中,国家铁路完成19346.12亿吨公里,比2004年增长6.8%。

    全国铁路完成行包发送量947万吨。其中,国家铁路完成919万吨,比2004年增长7.6%。全国铁路完成行包周转量190.16亿吨公里。其中,国家铁路完成187.24亿吨公里,比2004年增长6.7%。

    重点物资运输得到有力保证。为缓解煤电油运紧张状况,全国铁路拿出90%以上的运力保证重点物资运输,关键时期全力以赴突击抢运。全路煤炭运量再创历史最高水平,完成129038万吨,比2004年增运12254万吨,增长10.5%。完成粮食运量11839万吨,比2004年增运241万吨,增长2.1%。完成石油运量15291万吨,比2004年增运1040万吨,增长7.3%。确保化肥、棉花等农副产品运输,完成化肥农药运量7815万吨,比2004年增运1011万吨,增长14.9%。圆满完成受灾和贫困地区捐助物资、禽流感防疫物资、特运、军运、专运以及国家重点工程、神舟飞船等运输任务。

    旅客运输持续增长。全国铁路完成旅客发送量115583万人,比2004年增长3.4%,创出近17年来的最高水平。其中,国家铁路完成110651万人,比2004年增长3.1%。全国铁路完成旅客周转量6061.96亿人公里,比2004年增长6.1%。其中,国家铁路完成5833.20亿人公里,比2004年增长5.8%。

    换算周转量持续攀升。全国铁路完成总换算周转量26787.99亿吨公里,比2004年增长7.1%。其中,国家铁路完成25366.56亿吨公里,比2004年增长6.6%。

    运输收入总量再创历史新高。2005年国家铁路完成运输收入2019.1亿元,比2004年增加224.7亿元,增长12.5%;同口径增加169.7亿元,增长9.5%。其中,完成货物运费收入1105.7亿元,比2004年增加162亿元,扣除调价等因素同口径增加107.0亿元,增长11.3%;完成客票收入638.0亿元,比2004年增加45.1亿元,增长7.6%。

    年内,全路在加强经营管理工作、努力实现增运增收的同时,适应“3·18”直管站段体制改革,努力压缩成本支出,统一支出标准,减少管理费用和非生产性支出,盘活资产,经济增长质量有新的提高,全年实现利润总额85.8亿元。

    多元经营持续健康发展。2005年,全路多经系统在铁路局直接管理站段体制改革中,迅速整合原铁路分局多经系统,建立和完善辅业资产管理机构,积极推进资源整合资产重组,大力推动多元经营规范发展,坚持敞口接收运输主业分流人员,取得了创收创利创岗的新成绩。全路多元经营完成营业收入987亿元,比2004年增加152.3亿元,同比增长18.2%;实现利润26.97亿元(不包含处置不良资产影响当期利润的因素),比2004年增加3.13亿元,同比增长13.1%。截至2005年末,全路多元经营铁路职工24.87万人,比2004年末增加1.56万人。全员劳动生产率增长11.8%。

    【中国铁路固定资产投资】  2005年,铁路以《中长期铁路网规划》为蓝图,以推进跨越式发展为主线,加快新线建设,扩展路网规模;加速既有线改造,扩大运输能力。精心组织,优质高效地全面完成年度建设任务,为“十一五”铁路建设开局打下良好基础。

    全国铁路固定资产投资完成1364.31亿元,比2004年增长51.4%。其中基本建设投资完成880.18亿元;更新改造投资完成218.34亿元;机车车辆购置投资完成265.79亿元,投资完成再创历史新高。

    1.基本建设。

    2005年,全国铁路基本建设投资完成880.18亿元,比2004年增长65.6%。其中铁道部投资完成743.30亿元,比2004年增长51.9%;地方政府和企业对国家铁路和合资铁路投资完成120.37亿元,是2004年的3.5倍;地方铁路地方政府投资完成16.51亿元。

    国家铁路和合资铁路路网建设大中型项目投资完成834.68亿元,比2004年增长72.4%。其中铁道部投资完成714.31亿元,比2004年增长56.1%。新线铺轨734.1公里,复线铺轨414.7公里;新线投产1154公里,复线投产486.3公里,电气化铁路投产865.7公里。

    地方铁路大中型项目投资完成16.51亿元,新线铺轨185.6公里,新线投产76公里。

    国家重点建设项目全面完成年度建设任务。2005年列为国家重点建设的铁路项目有18个,即武汉至安康至重庆铁路增建第二线,达成线扩能,黔桂线扩能改造,胶济线电气化,浙赣线电气化,大秦铁路2亿吨扩能电气化配套工程,京沪线电气化,青藏线格尔木至拉萨段,宜万线,洛湛铁路永州至岑溪至玉林至茂名段,温福铁路,精伊霍铁路,郑西客运专线,武广客运专线(含新广州站及相关工程,武汉天兴洲长江大桥),石太客运专线,京津城际轨道交通,南京至合肥至武汉铁路,甬台温铁路,投资完成492.78亿元。完成新线铺轨397.4公里。青藏铁路在攻克“多年冻土、高寒缺氧、环境保护”三大世界性难题方面取得重大成果,于2005年10月实现全线提前铺通。

    新开工项目成倍增长。2005年新开工安康至重庆增二线、达成线扩能、北京南站、郑西客运专线、武汉至广州客运专线等58个项目,是2004年的2.5倍,投资完成269.90亿元。开工项目之多为铁路建设史之最。

    客运专线建设全面启动。2005年郑西、武广(含新广州站及相关工程和武汉天兴洲长江大桥)、石太客运专线,京津城际轨道交通,武汉至合肥铁路,合肥至南京铁路,温福铁路,甬台温铁路、广珠城际铁路,福厦铁路,广深港客运专线等11个项目,投资完成171.34亿元,客运专线建设全面启动。

    中央财政预算内资金(含国债)建设项目完成较好。在建的中央财政预算内资金项目有西延线扩能,大秦铁路2亿吨扩能电气化配套工程,渝怀线,青藏线格尔木至拉萨段,宜万线、敦煌铁路、大理至丽江铁路、精伊霍铁路和地方铁路的汤台铁路、大莱龙铁路、龙烟铁路、呼准铁路等26个项目,投资完成221.56亿元,使用中央财政预算内资金65.39亿元,新线铺轨777公里,复线铺轨13.6公里,新线投产742.7公里,电气化铁路投产627.5公里。其中国家铁路和合资铁路15个项目投资完成206.17亿元,使用中央财政预算内资金60亿元。24个项目收尾销号。2005年安排京九线龙川至东莞东复线、武九线扩能、宣杭复线、大秦铁路2亿吨扩能电气化配套工程、赣龙线、宁启线南京至海安段、宜万线万州长江大桥等24个项目收尾销号,投资完成96.01亿元。完成新线铺轨27.1公里,复线铺轨133.2公里,新线投产359.5公里。复线投产326.2公里,电气化铁路投产114.1公里。

    2.更新改造。

    2005年国家铁路更新改造投资完成218.34亿元,比2004年增长14.0%。其中运输设备更新改造投资完成186.54亿元,增长5.7%;利用专项基金进行的技改投资完成31.80亿元,增长2.1倍。

    运输设备更新改造投资中,铁道部管理项目投资完成57.66亿元,比2004年增长15.4%。铁路局管理项目投资完成128.87亿元,比2004年增长1.8%。资金集中以第六次大提速和安全标准线建设为重点,同时进行了采用以车辆安全防范和预警系统(5T)为代表的大量新技术的安全配套设施建设。

    更新改造严格控制非生产性项目投资,生产性项目投资完成210.07亿元,比2004年增长18.2%。

    3.机车车辆购置。

    2005年国家铁路机车车辆购置投资完成265.79亿元,是建国以来完成投资最多的一年。其中机车购置投资完成72.52亿元(含引进大功率机车预付款16.10亿元),客车购置投资完成43.65亿元(含25K客车改造1.49亿元),货车购置投资完成133.69亿元(含K2转向架改造37.91亿元),动车组购置投资完成15.74亿元(含引进动车组预付款14.16亿元),其他投资0.19亿元。

    购置机车625台,新增牵引功率271万千瓦。购置客车1619辆,新增席位11.99万个。购置货车30000辆,新增载重190万吨。沈阳局购置一列动车组(2动9拖),新增牵引功率9800千瓦,席位772个。

    【国家铁路线路】  国家铁路(不包括合资铁路和地方铁路,本栏目以下诸条目皆同)营业线路总延展里程132854.6公里,比2004年的130643.0公里增长1.7%。

    正线延展里程88561.2公里,比2004年的86731.7公里增长2.1%。

    营业里程62200.0公里,比2004年的61014.6公里增长1.9%。其中,正式营业里程57588.6公里,比2004年的56821.8公里增长1.3%;临时营业里程4611.4公里,比2004年的4192.8公里上升10.0%。

    双线及双线以上线路营业里程24497.2公里,比2004年的23840.7公里增长2.8%;占营业里程62200.0公里的39.4%,比2004年的39.1%上升0.3个百分点。

    电气化线路营业里程19408.2公里,比2004年的18561.8公里增长4.6%;占营业里程62200.0公里的31.2%,比2004年的30.4%上升0.8个百分点。

    内燃牵引线路营业里程42791.8公里,比2004年的42452.8公里增长0.8%;占营业里程62200.0公里的68.8%,比2004年的69.6%下降0.8个百分点。

    调度集中线路营业里程1827.7公里,比2004年的1841.7公里下降0.8%;占营业里程62200.0公里的2.9%,比2004年的3.0%下降0.1个百分点。

    自动闭塞线路营业里程24148.9公里,比2004年的22723.6公里增长6.3%;半自动闭塞线路营业里程39389.9公里,比2004年的39334.5公里增长0.1%。

    正线60公斤/米及其以上钢轨占正线钢轨比重73.0%,比2004年的70.0%上升3.0个百分点。

    正线无缝线路营业里程47094.3公里,比2004年的42363.2公里增长11.2%;占正线钢轨比重的53.2%,比2004年的48.8%上升4.4个百分点。

    正式营业线路营业里程中,准轨56918.3公里,宽轨9.5公里,窄轨660.8公里。

    重载铁路营业里程8829.7公里,比2004年的6027.3公里增长46.5%;高速铁路营业里程391.1公里;准高速铁路营业里程1209.7公里,比2004年的2570.7公里下降52.9%;快速铁路营业里程9930.7公里,比2004年的7673.0公里增长29.4%。

    新线铺轨734.1公里,比2004年的1040.4公里下降29.4%;新线投产1154.0公里,比2004年的1420.9公里下降18.8%。复线铺轨里程414.7公里,比2004年的650.5公里下降36.2%;复线投产里程486.3公里,比2004年的399.8公里上升21.6%。

    电气化铁路投产里程865.7公里,比2004年的413.7公里上升109.3%。

    【国家铁路机车】  拥有量16547台,比2004年的16066台增加481台,增长3.0%。

    内燃机车拥有量11331台,占机车拥有量的68.5%,比2004年的69.3%下降0.8个百分点,比2004年的11135台增长1.8%;电力机车拥有量5122台,占机车拥有量的30.9%,比2004年的30.2%上升0.7个百分点,比2004年的4849台增长5.6%;蒸汽机车拥有量94台,占机车拥有量的0.6%,比2004年的0.5%上升0.1个百分点,比2004年的82台上升14.6%。

    年内,全路内燃机车、电力机车发生机破2965件,机破率平均每十万公里0.09件,与2004年同比机破率增加0.04件。其中内燃机车机破率平均每十万公里0.13件,同比增加0.04件;电力机车机破率平均每十万公里0.09件,同比增加0.02件。客运机车发生机破696件,平均每十万公里0.09件,机破率同比增加0.01件。

    【国家铁路客车】  拥有量40328辆,比2004年的39766辆增长1.4%。

    软卧车3109辆,比2004年的3049辆增长2.0%;硬卧车12942辆,比2004年的12550辆增长3.1%;软座车759辆,比2004年的772辆上升1.7%;硬座车16900辆,比2004年的16965辆下降0.4%。

    每万名旅客拥有客车0.36辆、座卧车0.30辆,分别比2004年的0.37辆、0.31辆下降了0.01个百分点。

    座卧车座位210.6万个,与2004年的210.5万个基本持平;座卧车卧铺92.5万个,比2004年的89.7万个增长3.1%。

    【国家铁路货车】  拥有量(不包括淘汰车)541824辆,比2004年的520101辆增长4.2%。其中,60吨及以上货车469676辆,比2004年的445787辆增长5.4%。

    每万吨货运量拥有货车2.35辆,比2004年的2.40辆下降2.1%。

    【国家铁路集装箱】  保有量360789箱,比2004年的613197箱下降41.2%。其中,1吨箱201968箱,比2004年的393720箱下降48.7%;10吨箱32620箱,比2004年的77704箱下降58.0%;20英尺箱118357箱,比2004年的133488箱下降11.3%;40英尺箱和50英尺箱合计7844箱,比2004年的8285箱下降5.3%。

    集装箱运量5565万吨,比2004年的5952万吨下降6.5%。

    【国家铁路桥梁】  营业线路桥梁45280、2953666.3延长米。其中,全长(正桥长度与引桥长度之和)500米以上的特大桥637座,全长100米以上至500米的大桥4928座,全长20米以上至100米的中桥13332座,全长不足20米的小桥26383座。

    全长万米以上的特大桥4座:新菏线长东黄河大桥(10297.5米)、新菏二线长东黄河二桥(10363.7米)、淮南线芜湖长江大桥(10527米)和秦沈线月牙河大桥(10263.3米)。

    【国家铁路隧道】  营业线路隧道5623座、3407982.1延长米。其中,长度10000米以上的特长隧道4座,长度在3000米以上至10000米的长隧道135座,长度在500米以上至3000米的中长隧道1719座,长度不足500米的短隧道3764座。

    4座万米以上的特长隧道是京广线大瑶山隧道(14294.5米),西康线秦岭一线隧道(18456米)、二线隧道(18456米),宁西线东秦岭隧道(12268米)。

    【国家铁路通信信号设备】  自动闭塞24148.9公里,半自动闭塞39389.9公里。电气集中车站5213个。自动化驼峰信号97场,半自动化驼峰信号26场,机械化驼峰信号6场,非机械化驼峰信号77场。

    【国家铁路车站】  车站5561个,其中特等站50个、一等站224个、二等站333个、三等站866个。车站中,办理客运业务的有2243 个。

    【铁道部主要职责】  依据“国办发[1998]85号”文件,铁道部是主管铁路工作的国务院组成部门。其主要职责是:

    1.拟定铁路行业发展战略、方针、政策和法规;制定国家铁路统一的规章制度并监督执行。

    2.拟定铁路行业的发展规划,编制国家铁路各项年度计划并组织指导实施;组织编制合资铁路、地方铁路建设有关计划。负责铁路行业统计、信息工作。

    3.负责铁路建设的行业管理。组织管理大中型铁路建设项目的有关工作。

    4.拟定铁路行业技术政策、标准和管理法规。负责铁路技术监督,组织重大新技术、新产品的研究和成果鉴定;组织引进国外先进技术。

    5.贯彻国家经济体制改革的方针,提出国家铁路管理体制改革方案,推动和指导国家铁路企业深化改革。

    6.负责国家铁路财务工作。安排使用全路建设基金和资金;研究提出国家铁路运价意见,经批准后制定具体实施方案并监督执行;协调铁路工业产品价格;管理国家铁路事业经费。

    7.培育和规范铁路运输市场,统一管理全国铁路调度指挥工作;负责国家铁路运输的宏观管理。监督、检查国家铁路安全生产和路风建设;组织管理国家铁路战备工作。

    8.负责国家铁路人事、中等技术及职工教育、机构编制、劳动工资、环保、节能、卫生防疫方面的管理工作。

    9.管理国家铁路外事和对外经济合作交流工作。

    10.管理铁路治安保卫工作。

    11.负责铁路专运、特运工作。

    12.负责国家铁路系统党的建设和思想政治工作,管理职工队伍建设。

    13.承办国务院交办的其他事项。

    【国家铁路运输系统管理体制】  2005年3月18日,为适应铁路跨越式发展的需要,推进铁路运输管理体制改革,减少运输管理层次,提高组织管理效能和运输效率,国家铁路运输系统实行铁路局直接管理运输站段体制改革,成立太原、武汉、西安三个铁路局,撤销41个铁路分局和北疆铁路公司、南疆铁路临管处,实行铁道部、铁路局(公司)、基层站段三级管理体制。

    全路设立40个铁路办事处,作为铁路局派出机构。主要承担安全检查监督工作,完成铁路局和铁路局党委交办的工作,协调组织落实地方党委、政府布置的任务。

    截至年末,国家铁路有铁路局(公司)18个,运输站段857个。

    【铁道部机构及所属单位调整】  根据铁道部3月18日发布的《关于成立太原铁路局的决定》(铁劳卫〔2005〕32号),自2005年3月18日起,成立太原铁路局,由铁道部直接领导。同时,撤销北京铁路局所属太原、大同铁路分局,实行太原铁路局直接管理站段的体制。太原铁路局受部委托以出资人身份对大秦铁路股份有限公司实行管理,并履行直接管理站段的职责。

    根据铁道部3月18日发布的《关于成立西安铁路局的决定》(铁劳卫〔2005〕33号),自2005年3月18日起,成立西安铁路局,由铁道部直接领导。同时,撤销郑州铁路局所属西安、安康铁路分局,实行西安铁路局直接管理站段的体制。

    根据铁道部3月18日发布的《关于成立武汉铁路局的决定》(铁劳卫〔2005〕34号),自2005年3月18日起,成立武汉铁路局,由铁道部直接领导。同时,撤销郑州铁路局所属武汉、襄樊铁路分局,实行武汉铁路局直接管理站段的体制。

    根据铁道部3月18日发布的《关于改革哈尔滨铁路局管理体制的决定》(铁劳卫〔2005〕35号),自2005年3月18日起,撤销哈尔滨铁路局的哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、海拉尔铁路分局,实行铁路局直接管理站段的体制。

    根据铁道部3月18日发布的《关于改革北京铁路局管理体制的决定》(铁劳卫〔2005〕36号),自2005年3月18日起,撤销北京铁路局的北京、天津、石家庄铁路分局,实行铁路局直接管理站段的体制。

    根据铁道部3月18日发布的《关于改革郑州铁路局管理体制的决定》(铁劳卫〔2005〕37号),自2005年3月18日起,撤销郑州铁路局的郑州、洛阳铁路分局,实行铁路局直接管理站段的体制。

    根据铁道部3月18日发布的《关于改革济南铁路局管理体制的决定》(铁劳卫〔2005〕38号),自2005年3月18日起,撤销济南铁路局的济南、青岛、徐州铁路分局,实行铁路局直接管理站段的体制。

    根据铁道部3月18日发布的《关于改革上海铁路局管理体制的决定》(铁劳卫〔2005〕39号),自2005年3月18日起,撤销上海铁路局的上海、南京、蚌埠、杭州铁路分局,实行铁路局直接管理站段的体制。

    根据铁道部3月18日发布的《关于改革兰州铁路局管理体制的决定》(铁劳卫〔2005〕40号),自2005年3月18日起,撤销兰州铁路局的兰州、银川、武威铁路分局,实行铁路局直接管理站段的体制。

    根据铁道部3月18日发布的《关于改革乌鲁木齐铁路局管理体制的决定》(铁劳卫〔2005〕41号),自2005年3月18日起,撤销乌鲁木齐铁路局的乌鲁木齐、哈密铁路分局和北疆铁路公司、南疆铁路临管处,实行铁路局直接管理站段的体制。

    根据铁道部3月18日发布的《关于改革广州铁路(集团)公司管理体制的决定》(铁劳卫〔2005〕42号),自2005年3月18日起,撤销广州铁路(集团)公司的羊城、长沙、怀化铁路总公司,实行集团公司直接管理站段的体制。

    根据铁道部3月18日发布的《关于改革成都铁路局管理体制的决定》(铁劳卫〔2005〕43号),自2005年3月18日起,撤销成都铁路局的成都、重庆、贵阳铁路分局,实行铁路局直接管理站段的体制。

    根据铁道部3月18日发布的《关于改革沈阳铁路局管理体制的决定》(铁劳卫〔2005〕44号),自2005年3月18日起,撤销沈阳铁路局的沈阳、长春、锦州、吉林、通辽、通化铁路分局和大连铁道有限责任公司,实行铁路局直接管理站段的体制。

    根据铁道部3月11日发布的《关于设立铁道部技术委员会及其客运专线技术组的通知》(铁劳卫函〔2005〕133号),设立铁道部技术委员会,主要负责组织铁路发展建设重大、关键技术问题的研究论证以及协调实施,提出意见和建议供部领导决策。设立铁道部技术委员会客运专线技术组,主要承担铁道部技术委员会的日常工作,对外工作需要时使用铁道部技术委员会办公室名称。

    根据铁道部、公安部3月30日发布的《关于成立太原铁路公安局的通知》(铁劳卫函〔2005〕193号),成立太原铁路公安局。太原铁路公安局受太原铁路局和铁道部公安局双重领导,公安业务同时受山西省公安厅领导。

    根据铁道部、公安部3月30日发布的《关于成立武汉铁路公安局的通知》(铁劳卫函〔2005〕194号),成立武汉铁路公安局。武汉铁路公安局受武汉铁路局和铁道部公安局双重领导,公安业务同时受湖北省公安厅领导。

    根据铁道部、公安部3月30日发布的《关于成立西安铁路公安局的通知》(铁劳卫函〔2005〕195号),成立西安铁路公安局。西安铁路公安局受西安铁路局和铁道部公安局双重领导,公安业务同时受陕西省公安厅领导。

    根据铁道部8月4日发布的《关于设立铁道部应急管理办公室的通知》(铁劳卫〔2005〕136号),设立铁道部应急管理办公室。铁道部应急管理办公室与铁道部办公厅部长办公室为一个机构两块牌子。

    根据铁道部8月12日发布的《关于调整铁路工程重点建设项目管理机构的通知》(铁劳卫〔2005〕141号),将工程管理中心直接组织的工程建设项目调整为以监督和管理铁路客运专线建设项目为主,将铁道部技术委员会客运专线技术组并入工程管理中心,撤销铁道部工程管理中心西南、西北分部。根据工作需要,工程管理中心对内可称铁道部客运专线建设办公室,同时履行铁道部技术委员会日常办事机构的职责。

 

国家铁路固定资产配备

    根据铁道部8月18日发布的《〈铁路运输安全保护条例〉确定的铁路管理机构职责规定》(铁道部令第23号),铁道部直属各铁路局〔含广州铁路(集团)公司、青藏铁路公司〕加挂“××铁路安全监督管理办公室”的牌子。

    根据铁道部9月9日发布的《关于撤销中国铁道学会医学分会和教育委员会的通知》(铁劳卫函〔2005〕670号),撤销中国铁道学会医学分会和教育委员会。

    根据铁道部9月23日发布的《关于中铁行包快递有限责任公司与中铁快运股份有限公司合并重组有关问题的批复》(铁政法函〔2005〕716号),对中铁行包快递有限责任公司与中铁快运股份有限公司的资产、业务、机构、人员实施全面整合重组,重组后的公司使用“中铁快运股份有限公司”名称。

    根据铁道部9月26日发布的《关于成立哈大铁路客运专线公司筹备组的通知》(铁劳卫函〔2005〕732号),成立哈大铁路客运专线公司筹备组,主要承担哈尔滨至大连铁路客运专线建设的管理工作。

    根据铁道部9月26日发布的《关于成立太中银铁路公司筹备组的通知》(铁劳卫函〔2005〕733号),成立太中银铁路公司筹备组,主要承担太原至中卫、银川铁路建设的管理工作。

    根据铁道部9月26日发布的《关于成立沪宁铁路客运专线公司筹备组的通知》(铁劳卫函〔2005〕734号),成立沪宁铁路客运专线公司筹备组,主要承担上海至南京铁路客运专线建设的管理工作。

    根据铁道部10月18日发布的《关于成立成绵峨铁路客运专线公司筹备组的通知》(铁劳卫函〔2005〕803号),成立成绵峨铁路客运专线公司筹备组,主要承担成都至绵阳、峨眉铁路客运专线建设的管理工作。

    根据铁道部10月29日发布的《关于铁道部驻厂(公司)机车车辆和工务机械车验收管理体制改革的通知》(铁劳卫〔2005〕185号),设立铁道部沈阳、北京、太原、南京、武汉、成都机车车辆验收办事处,主要负责管辖区域内铁道部驻厂机车、车辆、工务机械车验收室的验收管理工作。

    根据铁道部12月3日发布的《关于调整组建京沪铁路客运专线公司筹备组的通知》(铁劳卫〔2005〕213号),撤销铁道部高速铁路建设领导小组办公室(以下简称高速办)、铁道部高速铁路建设专家组、京沪高速铁路总体组、高速铁路有限责任公司筹备组,调整组建京沪铁路客运专线公司筹备组,主要承担北京至上海铁路客运专线建设的管理工作。铁道部高速铁路建设领导小组的日常工作,由工程管理中心承担。

    根据铁道部12月5日发布的《关于成立沪杭城际轨道交通公司筹备组的通知》(铁劳卫函〔2005〕932号),成立沪杭城际轨道交通公司筹备组,主要承担上海至杭州城际轨道交通建设的管理工作。

    根据铁道部12月23日发布的《关于撤销长江三角洲城际铁路公司筹备组的通知》(铁劳卫函〔2005〕1003号),撤销长江三角洲城际铁路公司筹备组。

    另外,根据国家民政部11月18日发布的《关于詹天佑科学技术发展基金会设立登记的批复》(民函〔2005〕656号),詹天佑科学技术发展基金会登记设立。之前,铁道部于2004年12月17日发布《关于同意设立詹天佑科学技术发展基金会的函》(铁劳卫函〔2005〕787号),同意设立詹天佑科学技术发展基金会。

    【国家铁路职工队伍】  2005年底全路职工总数213.73万人。干部354893人,占职工总数的16.60%,比2004年的391699人减少了36806人,下降9.40%。女干部73847人,占干部总数的20.81%。少数民族干部14123人,占干部总数的3.98%。司局级以上干部622人,占干部总数的0.18%;处级干部13053人,占干部总数的3.68%;科级干部98721人,占干部总数的27.82%;一般干部166198人,占干部总数的46.83%。专职从事专业技术工作的干部76299人,占干部总数的21.49%。

    专业技术干部144681人,占干部总数的40.77%。其中,高级技术职务7087人,占专业技术干部总数的4.90%;中级技术职务47159人,占专业技术干部总数的32.59%;初级技术职务90435人,占专业技术干部总数的62.51%。

    领导班子1957个、成员12636人。其中,局级班子36个、401人,党政正职按副局级职务配备的班子55个、287人,处级班子1402个、9617人,其他班子464个、2331人。

    公开招聘科级干部20名;科级以上干部竞争上岗265名,公开招考机关一般工作人员34名,直接选举科级以上干部96名,315名科级以上干部免去现职。

    铁道部统一组织的高级专业技术职务评审情况:正高级专业技术职务任职资格评审上会76人,通过48人,通过率63.16%;副高级专业技术职务任职资格评审上会323人,通过250人,通过率77.40%。

    工人174.42万人,比2004年的175.45万人减少1.03万人。其中,技术工人139.59万人。在工人中,按性别划分,男工141.39万人、女工33.03万人;按文化程度划分,初中及以下文化程度工人占工人总数的33.8%,高中(含技校、中专)占62.5%,大专及以上占6.7%;在取得职业资格证书的技术工人中,初级工占7.2%,中级工占46.6%,高级工占44.3%,技师占1.8%,高级技师占0.1%。

    【合资铁路】  营业线路27条,与2004年的27条持平。营业里程8462.3公里,比2004年的8524.2公里下降0.7%。

    机车578台,比2004年的604台下降4.3%。其中,内燃机车494台,比2004年的474台增长4.2%;电力机车44台,比2004年的38台增长15.8%;蒸汽机车40台,比2004年的92台下降56.5%。

    客车1518辆,比2004年的1452辆增长4.5%;货车4521辆,比2004年的4546辆下降0.5%。

    旅客发送量4613万人,比2004年的4040万人上升14.2%;货物发送量19627万吨,比2004年的16245万吨增长20.8%。

    年末从业人员79926人,比2004年的70620人增长13.2%,其中在岗职工71925人,比2004年的64240人增长12.0%。

    【地方铁路】  营业线路70条(跨省漯阜线由安徽、河南两省各计1条),比2004年的71条减少1条(有拆有建)。

    地方铁路线路分布情况:北京1条,天津(原6条地方线路本年统计口径合计)1条,河北7条,山西4条,内蒙古2条,辽宁5条,吉林2条,黑龙江6条,江苏1条,浙江1条,安徽2条,江西2条,山东5条,河南12条,湖北2条,湖南1条,广东5条,广西4条,重庆1条,四川3条,云南2条,宁夏1条。

    正线里程4828.1公里,比2004年的4743.4公里上升1.8%;延展里程6324.4公里,比2004年的6172.4公里上升2.5%。

    机车348台,比2004年的352台下降1.1%。其中,蒸汽机车59台,比2004年的89台下降33.7%;内燃机车289台,比2004年的263台增长9.9%。

    客车128辆,比2004年的135辆下降5.2%;货车2023辆,比2004年的2247辆下降10.0%。

    旅客发送量319万人,比2004年的378万人下降15.6%;货物发送量17802万吨,比2004年的14924万吨增长19.3%。

    年末,地方铁路从业人员32692人,比2004年的32989人下降0.9%。其中,运输业从业人员26871人,比2004年的28661人下降6.2%;运输业在岗职工25090人,比2004年的26115人下降3.9%。

中国铁路主要线路名

铁道部机关司局及其处室设置

铁道部部属企业组织系统

2005年各铁路公司(筹备级)

铁道部部属事业单位组织系统

铁道部社会团体组织系统

 

 

 

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